【全民台韓誌 = 羅翊宬(나익성)】
韓國總統文在寅在5月10日上任後，宣布與過往不一樣的能源政策。6月19日，文在寅出席位於釜山的古里核電廠的核電反應爐除役典禮時，正式發表未來韓國新的能源政策。文在寅主張，韓國過去在能源政策上太注重成本與效率，卻輕忽公共安全的重要，且韓國在能源政策上過於依賴核電，因此韓國需要一步步「廢核」，不再建新的核電廠、也不延緩舊的核子反應爐的除役時間。對於擴建進度已達近三成的新古里5、6號機，當時文在寅也表示將諮詢民意共識來決定是否繼續興建。
 |
| 新古里核電廠 / 取自 아시아경제 |
但在四個月過去後，文在寅的政策將可能出現變化，文在寅於選前強調的「廢核政策」，恐將面臨跳票。
根據韓聯社與京鄉新聞，新古里5、6號機公論化委員會依據審議式民調結果(공론조사，Deliberative Polling)在20日向文在寅政府發表勸告案，勸告案的內容為，政府須依照審議式民調的結果重新開啟5、6號機的建設工程，但是政府在能源政策上必須逐漸脫離對核電的依賴。
文在寅總統在6月27日國務會議時宣布5、6號機反應爐的建設工程必須停止三個月，在這三個月間組成新古里5、6號機公論化委員會，開始審議式民意調查前的相關工作。
7月24日公論化委員會組成，並決定此後每個禮拜開一次會議。8月24日委託實行審議式民意調查的業者。8月25日至9月10日針對5、6號機是否續建、停建之議題實行第一次電話民意調查，受訪人數約2萬人。9月11日從5981人中挑選500人，作為公民參與團的成員。9月16日實行公民參與團的訓練，並實施二次民意調查，此訓練包含了審議式民調的說明，以及關於贊成重啟建設、停建的說明發表會。10月13日至15日，公民參與團出席為期三天兩夜的綜合討論會，並實行第三、四次的調查。10月20日，公論化委員會實行最終全體會議，並依據調查結果向政府發表「5、6號機重啟建設勸告案」，解散公論化委員會。
 |
| 新古里5、6號機建設現場 / 取自 KBS NEWS |
在這次最終的審議式民調調查結果，有59.5%的民眾贊成續建新古里5、6號機；有40.5%的民眾反對繼續興建。另外根據這次公論化委員會發表的結果，有53.2%的民眾認為政府在之後應該減少核力發電的比例、35.5%的民眾認為維持現有核電規模、只有9.7%的民眾認為應該繼續擴大核電規模與比例。因此根據這些調查數據，公論化委員會雖然向政府勸告應持續興建新古里5、6號機，但是政府應該要想辦法縮小核電的使用比例與規模。
10月24日文在寅總統將會出席國務會議，屆時將會針對新古里5、6號贊成續建進行最後的決議程序，若最終韓國水電與核電公司(한국수력원자력，KHNP)接獲續建通報，將會在下個月重啟建設工程。韓國水電與核電公司表示:「預計2~4週後將可以重啟工程。目前5、6號機的綜合完工率是29.93%，若重啟工程，5號機預計於2021年10月完工、6號機則於2022年10月完工。5、6號機的設計壽命是60年，因此5、6號機的退役時間最晚可至2082年。目前韓國國內還在服役的核子反應爐中最晚退役的是新古里3號機，其退役時間為2075年。」
青瓦臺對於公論化委員會的勸告案表達支持的立場。根據每日經濟的報導，青瓦臺發言人朴洙賢(박수현)說:「公論化委員會在這三個多月的時間完成了審議式民調，這是審議民主(Deliberative democracy)發展成熟的表現，我們將會尊重公論化委員會的續建決定。」
 |
| 文在寅總統 / 取自文在寅臉書 |
文在寅總統也在今日(20日)下午一點在臉書發表貼文，他表示，此次歷經三個月的公論化委員會所實行的審議式投票，是大韓民國民主成熟的體現，雖然自己在選前曾向選民承諾將會停建新古里5、6號機，但也希望曾經支持自己的選民也能夠尊重此次公論化委員會的決定。
雖然韓國政府決定尊重公論化委員會的決定，續建新古里5、6號機，但同時也強調將會遵守勸告案中「縮減核電比例」政策，韓國政府表示，支持續建5、6號機與縮減核電使用比例是兩互不相衝突的，在推動新古里5、6號機續建的同時，將會撤除其餘還未動工的核電反應爐設置計畫。而韓國政府預計在今年內發表的第八次電力供給基本計畫中，除了廢除尚未動工的6處核子反應爐興建計畫外，月城1號機等韓國國內最為老舊的核子反應爐將會盡早關閉，至於使用壽命至2030年的10處核子反應爐，則會如期退役。
根據韓民族新聞的報導，此次文在寅總統決定續建新古里5、6號機獲得正、負兩面的評價。正面評價包括了審議民主的完美實現、勸告案的內容實際上支持文在寅政府後續的「能源轉換政策」；而負面評價包括了文在寅選前「停建新古里5、6號機」政策之跳票、5、6號機的續建可能影響文在寅的「廢核政策」、以及文在寅7月宣布暫時停建新古里5、6號機後所造成的損失。
知識小百科
審議式民調:
審議式民調審議式民調是結合焦點團體以及民意調查而成的新型民意調查。其進行方式是邀請相當數量且具有代表性的選民參加，先提供他們對相關議題的資訊，讓不同立場的專家對相關資訊與立場給予說明，並請選民相互討論，然後再進行民意調查。
審議民主:
又稱商討式民主（discursive democracy）、商議民主制，是一種民主的形式，將審議（Deliberation）作為制定政治決策的核心。與傳統民主制度的主要不同，在於傳統民主制度特別重視投票，而審議民主，在投票之外，也將審議當成法律的合法性來源之一。